TỈNH ĐOÀN THANH HOÁ          ĐOÀN THCS HỒ CHÍ MINH

  BCH ĐOÀN HUYỆN THỌ XUÂN

    ***

                  Số: 16-HD/ĐTN                Thọ Xuân, ngày 30 tháng 6 năm 2014

HƯỚNG DẪN

Thành lập mới chi đoàn trên cơ sở kiện toàn, sáp nhập các chi đoàn

yếu kém, ít đoàn viên thanh niên ở địa bàn dân cư

Căn cứ Chỉ thị 18 - CT/TU, ngày 02/4/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thanh Hoá về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng đối với công tác thanh niên trong tình hình mới; Căn cứ Hướng dẫn số 32 - HD/HU ngày 18/6/2014 của Ban Thường vụ Huyện uỷ Thọ Xuân về việc thực hiện Chỉ thị 18 - CT/TU của BTV Tỉnh uỷ Thanh Hoá; tiếp tục cụ thể hoá đề án số 02 của Ban Chấp hành Huyện đoàn về "Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Thọ Xuân nhằm đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH quê hương đất nước giai đoạn 2010 - 2015", sau khi khảo sát và đánh giá thực trạng công tác đoàn và phong trào thanh niên toàn huyện,  Ban Thường vụ huyện đoàn hướng dẫn thành lập mới chi đoàn trên cơ sở kiện toàn, sáp nhập các chi đoàn yếu kém, ít đoàn viên thanh niên ở địa bàn dân cư với nội dung như sau:

          I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU:

          1. Mục đích:

          Kiện toàn, sắp xếp lại những chi đoàn trên địa bàn dân cư yếu kém, ít đoàn viên thanh niên, có quy mô nhỏ, khó hoạt động để thành lập mới chi đoàn. Qua đó, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơ sở đoàn địa bàn dân cư, tăng cường phát triển đoàn viên mới, nâng tỷ lệ tập hợp đoàn kết thanh niên trên địa bàn dân cư; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho đảng xem xét kết nạp, góp phần xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh.

          2. Yêu cầu:

          - Việc thành lập mới chi đoàn địa bàn dân cư được tiến hành đồng bộ, phù hợp với thực tế tình hình thanh niên ở từng đơn vị đồng thời đảm bảo sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng và đoàn cấp trên trực tiếp.

- 100% chi đoàn yếu kém, ít đoàn viên thanh niên phải được kiện toàn, sáp nhập, thành lập mới.

          II. ĐỐI TƯỢNG, TÊN GỌI:

          1. Đối tượng:

          - Chi đoàn dưới 10 đoàn viên, nhiều năm chậm phát triển đoàn viên mới, hoạt động khó khăn do thường xuyên thiếu hụt lực lượng đoàn viên thanh niên.

          - Đối với chi đoàn có số lượng trên 10 đoàn viên, nhưng con số không ổn định; quy mô dân số nhỏ; nhiều năm hoạt động cầm chừng, lực lượng thanh niên tại địa bàn đi làm ăn xa chiếm tỷ lệ lớn có thể tiến hành sáp nhập với chi đoàn khác để thành lập chi đoàn mới có quy mô đảm bảo đông đủ số lượng đoàn viên thanh niên để hoạt động hiệu quả.

          - Chi đoàn thành lập mới đảm bảo địa giới hành chính liền kề nhau. Tuỳ tình hình thực tế có thể sáp nhập 1- 2 hoặc nhiều chi đoàn với nhau, nhưng phải duy trì mỗi xã, thị trấn có ít nhất 3 chi đoàn.

          - Đối với các xã đặc thù địa bàn rộng, nếu tiến hành sáp nhập, thành lập mới chi đoàn phải xem xét đến yếu tố địa lý, tránh địa bàn của một chi đoàn quá rộng gây khó khăn cho hoạt động.

          2. Tên gọi: Các chi đoàn có thể được đặt tên theo các cách như sau:

          - Cách 1: Chi đoàn liên thôn, khu phố ... (nếu sáp nhập, hợp nhất các chi đoàn thôn, khu phố với nhau)

          - Cách 2: Chi đoàn làng ... (nếu sáp nhập, hợp nhất các chi đoàn trong một làng)

          III. CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH:

- Ban Thường vụ đoàn xã, thị trấn báo cáo chủ trương với cấp uỷ; chủ trì khảo sát thực trạng của từng chi đoàn trên địa bàn; làm việc cụ thể với các chi bộ, BCH chi đoàn để thống nhất thực hiện (có biên bản làm việc)

- Xây dựng phương án kiện toàn, thành lập mới chi đoàn báo cáo đảng uỷ và đoàn cấp trên trực tiếp duyệt.

- Công bố kế hoạch, phương án rộng rãi đến các đoàn viên thanh niên biết để thực hiện.

2.  Quy trình, thủ tục:

          IV. TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG:

          Hoạt động của chi đoàn thành lập mới theo các quy định của Điều lệ Đoàn. Tuy nhiên để đảm bảo sự lãnh đạo của cấp uỷ, chi bộ trên địa bàn, cần lưu ý các nội dung sau:

          1. Đối với công tác giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng:

          - Hằng năm, căn cứ vào kế hoạch phát triển đảng viên của các chi bộ, chii đoàn đăng ký chỉ tiêu giới thiệu quần chúng ưu tú cho Đảng; tổ chức tuyên truyền, giáo dục; định hướng động cơ vào Đảng cho đoàn viên thanh niên, đồng thời tổ chức các phong trào hoạt động để đoàn viên có cơ hội rèn luyện, thể hiện mình.

          - Khi tiến hành xét đi học lớp bồi dưỡng kết nạp đảng và quy trình xép kết nạp đảng, BCH chi đoàn căn cứ vào đoàn viên ở địa bàn thôn (khu phố, làng) nào thì báo cáo đề xuất với chi bộ, chi uỷ ở địa bàn đó.

          2. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khác cần báo cáo cấp uỷ:

          Căn cứ vào nội dung công việc, khi cần chủ trương cấp uỷ thì báo cáo với các chi bộ ở địa bàn. Những việc cần thiết thì báo cáo, đề xuất với BCH Đoàn cấp xã báo cáo đảng uỷ xã để chỉ đạo xuống các thôn. Việc bình xét, xếp loại chi đoàn, đoàn viên hàng năm báo cáo cụ thể với các chi bộ đảng tại địa bàn.

          V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

          1. Đối với cấp huyện:

            - Xây dựng Hướng dẫn triển khai thống nhất tới các xã, thị trấn., phân công cán bộ  theo dõi, đôn đốc trong quá trình triển khai thực hiện phù hợp với từng địa phương, đơn vị.

          -  Định kỳ tiến hành kiểm tra, giám sát việc Thành lập mới chi đoàn; định kỳ đánh giá, rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện.

- Chọn, giới thiệu đoàn viên khối cơ quan, trường học, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang tăng cường về làm nòng cốt cho các chi đoàn ít đoàn viên.

          - Trong quý III năm 2014 làm thí điểm tại 6 đơn vị: Thị trấn Thọ Xuân, Thị trấn Lam Sơn, Xuân Sơn, Phú Yên, Thọ Trường, Thọ Nguyên.

          2. Đối với các xã, thị trấn:

          - Căn cứ hướng dẫn này, cụ thể hoá để triển khai ở đơn vị; báo cáo Ban Thường vụ Đảng uỷ xã, thị trấn về việc thực hiện chủ trương thành lập mới chi đoàn trên cơ sở kiện toàn, sáp nhập các chi đoàn yếu kém, ít đoàn viên thanh niên ở địa bàn dân cư.

- Tiến hành rà soát, khảo sát tình hình đoàn viên, chi đoàn.

- Rà soát số lượng công chức trẻ, sinh viên tốt nghiệp đại học ở xã, thôn giới thiệu về làm nòng cốt trong sinh hoạt, hoạt động của chi đoàn; động viên, giao nhiệm vụ kiêm thêm chức danh bí thư các chi đoàn liên thôn.

          - Chủ trì kiện toàn, thành lập mới chi đoàn.

          - Định kỳ báo cáo kết quả về Ban Thường vụ Huyện đoàn, BTV Đảng uỷ xã, thị trấn.

          3. Thời gian thực hiện:

          - Hoàn thành việc chỉ đạo điểm xong trước ngày 15/9/2014.

          - Tiến hành tổng kết việc thực hiện chỉ đạo điểm tại huyện xong trước ngày 15/10/2014.

          - Các đơn vị còn lại tiến hành khảo sát xong trước ngày 15/9/2014 và tiến hành thành lập mới chi đoàn trên cơ sở sáp nhập, kiện toàn các chi đoàn hoàn thành trong năm 2014.

           Căn cứ các nội dung của Hướng dẫn, đề nghị BCH Đoàn các xã, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện tại địa phương, đơn vị. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị thông tin về Huyện Đoàn để tổng hợp và báo cáo Ban Thường vụ huyện Đoàn có ý kiến chỉ đạo kịp thời.

Nơi nhận:                                                TM. BTV  HUYỆN ĐOÀN

- Thường trực huyện uỷ (b/c);                                         BÍ THƯ

- Ban TC, Ban DV, VP huyện uỷ (b/c);

-  Các ban chuyên môn Tỉnh đoàn (b/c);                               Đã ký

- BCH Đoàn các xã, thị trấn (t/h);

- Lưu VP.