HƯỚNG DẪN

Tổ chức Đại hội Đoàn cơ sở, tiến tới Đại hội

Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Huyện Thọ Xuân lần thứ XXIV

Nhiệm kỳ 2012 - 2017

- Căn cứ Điều lệ và Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh;

- Căn cứ Kế hoạch số 70-KH/ĐTN ngày 08/9/2011 của Ban Chấp hành Huyện Đoàn Thọ Xuân về Tổ chức Đại hội Đoàn cơ sở, tiến tới Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Thọ Xuân lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2012 - 2017.

- Căn cứ Hướng dẫn số 95 - HD/ĐTN ngày 24 tháng 10 năm 2011 của BCH Tỉnh Đoàn Thanh Hóa về Tổ chức Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ X (nhiệm kỳ 2012 - 2017).

Ban chấp hành Huyện Đoàn Thọ Xuân hướng dẫn việc tiến hành tổ chức Đại hội Đoàn cơ sở như sau:

I. TÊN GỌI CỦA ĐẠI HỘI ĐOÀN

1. Những đơn vị tổ chức Đại hội đại biểu, thống nhất tên gọi là: Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh…(ghi tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội), lần thứ (nếu có), nhiệm kỳ…, địa danh và thời gian tổ chức Đại hội.

2. Đoàn cơ sở tổ chức Đại hội đoàn viên, thống nhất gọi tên là: Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh…(ghi tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội), lần thứ (nếu có), nhiệm kỳ…, địa danh và thời gian tổ chức Đại hội.

3. Đối với chi đoàn cơ sở, thống nhất tên gọi là: Đại hội chi đoàn…(ghi tên địa phương, cơ quan, đơn vị tổ chức Đại hội), lần thứ (nếu có), nhiệm kỳ …, địa danh và thời gian tổ chức Đại hội.

Những đơn vị có nhiệm kỳ 5 năm 2 lần, thống nhất nhiệm kỳ 2012 - 2014 (nhiệm kỳ sau là 2014 - 2017); những đơn vị có nhiệm kỳ 5 năm 1 lần, thống nhất nhiệm kỳ là 2012 - 2017.

II. TRÁCH NHIỆM CỦA BAN CHẤP HÀNH CẤP TRIỆU TẬP ĐẠI HỘI

Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội có các nhiệm vụ sau:

1. Xây dựng Kế hoạch, phương án tổ chức Đại hội; Đề án nhân sự Ban Chấp hành và các chức danh; Đề án Đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên và các danh sách trích ngang nhân sự kèm theo.

2. Xây dựng Báo cáo tổng kết việc thực hiện nghị quyết nhiệm kỳ qua, mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ và giải pháp nhiệm kỳ mới và các báo cáo phụ lục có liên quan; Báo cáo kiểm điểm hoạt động của Ban Chấp hành và dự thảo nghị quyết Đại hội.

3. Phân bổ đại biểu cho các chi đoàn (đối với các đơn vị tổ chức đại hội đại biểu) và chỉ đạo việc bầu cử đại biểu bảo đảm đúng nguyên tắc, thủ tục quy định.

4. Tiếp nhận hồ sơ ứng cử vào Ban Chấp hành, Bí thư (đối với những đơn vị bầu Bí thư trực tiếp tại Đại hội) của đoàn viên không là đại biểu Đại hội.

5. Chuẩn bị và cung cấp báo cáo, tài liệu liên quan về tình hình đại biểu, kết quả bầu cử đại biểu Đại hội cho Đoàn Chủ tịch và Ban Thẩm tra tư cách đại biểu.

6. Chuẩn bị tài liệu và các văn bản liên quan đến nội dung phiên họp thứ nhất của Ban Chấp hành khóa mới.

7. Xây dựng nội dung, chương trình Đại hội và chuẩn bị đầy đủ tài liệu, các điều kiện về cơ sở vật chất, kinh phí… phục vụ Đại hội.

III. NỘI DUNG ĐẠI HỘI

Đại hội Đoàn các cấp thực hiện 4 nội dung sau:

1. Tổng kết việc thực hiện nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ qua và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong nhiệm kỳ mới.

2. Thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện Đại hội Đoàn toàn huyện lần thứ XXIV và dự thảo văn kiện Đại hội Đoàn cấp trên.

3. Bầu Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới (một số Đoàn cơ sở  sẽ được chọn thí điểm bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội).

4. Bầu đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên.

Để đảm bảo các nội dung của Đại hội BTC Đại hội cần xây dựng kế hoạch, phương án  đại hội gồm.

          1.1 –Yêu cầu.

          1.2 – Thời gian, địa điểm tổ chức đại hội.

          1.3 – Nội dung, chương trình đại hội.

          1.4 – Đại biểu đại hội.

          1.5 – Số lượng đoàn chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu, ban kiểm phiếu.

          1.6 – Dự kiến số lượng, danh sách BCH, BTV, các chức danh chủ chốt và đoàn đại biểu đi dự Đại hội Đoàn cấp trên.

          1.7 – Tiến độ triển khai công tác chuẩn bị đại hội.

1.8– Tài liệu, phù hiệu, cơ sở vật chất, tài chính cho đại hội.

IV. XÂY DỰNG VÀ THẢO LUẬN DỰ THẢO CÁC VĂN KIỆN

1. Xây dựng dự thảo các văn kiện

1.1. Yêu cầu chung

- Báo cáo tổng kết phải ngắn gọn, có tính khái quát, tập trung vào các vấn đề cốt lõi của phong trào thanh thiếu nhi và công tác tổ chức xây dựng Đoàn. Đánh giá đúng những mặt mạnh, kết quả đạt được; thẳng thắn chỉ rõ những yếu kém, hạn chế; phân tích những nguyên nhân chủ quan, khách quan, rút ra được những bài học kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo, triển khai và tổ chức thực hiện các mặt công tác của Đoàn.

- Văn kiện Đại hội cơ sở cần quán triệt quan điểm chỉ đạo, định hướng chung của Ban Chấp hành Huyện Đoàn.

1.2. Báo cáo tổng kết công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ qua và phương hướng, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ mới:

a. Tổng kết công tác Đoàn nhiệm kỳ qua:

- Chú ý đánh giá sâu các nội dung quan trọng sau:

          - Thực trạng tình hình công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, kiểm điểm kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp và Nghị quyết Đại hội cấp mình.

- Việc thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” và Chỉ thị 19 của BTV Tỉnh uỷ Thanh Hóa về “Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Đoàn và phong trào  thanh niên trong thời kỳ mới”.

- Kết quả thực hiện 2 phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc” và “4 đồng hành  với thanh niên lập thân, lập nghiệp”;

-Việc triển khai và kết quả thực hiện cuộc vận động “Tuổi trẻ Thọ Xuân học tập và làm theo lời Bác” gắn với chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.

- Các chương trình, các cuộc vận động lớn như: “Tháng thanh niên”, “Năm thanh niên”, ”Chiến dịch thanh niên tình nguyện hè”, “Thanh niên tham gia bảo vệ dòng sông quê hương” , “Nghĩa tình biên giới, hải đảo”, “Đoàn tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông” , “Thanh niên Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”…

- Kết quả các mặt công tác của Đoàn về giáo dục chính trị, tư tưởng, công tác xây dựng Đoàn, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên; công tác thiếu nhi…

- Các hoạt động truyền thông về dân số, sức khỏe, phòng chống các tệ nạn xã hội, các chương trình hành động của Đoàn trong tham gia phát triển kinh tế- xã hội, giữ vững quốc phòng – an ninh do Đại hội Đoàn các cấp đề ra. Việc thực hiện đề án số 02ĐA/ĐTN của BCH Huyện Đoàn Thọ Xuân về “Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Thọ Xuân nhằm đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH quê hương, đất nước giai đoạn 2010 – 2015”.

b. Phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ mới:

- Phương hướng nhiệm kỳ mới của Đại hội Đoàn cơ sở phải đảm bảo quán triệt sâu sắc nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXV; Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, định hướng của Đoàn cấp trên và của Ban Chấp hành huyện Đoàn (để đảm bảo tính thống nhất trong các phong trào, chương trình hành động của tuổi trẻ toàn huyện); các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phải trên cơ sở phân tích toàn diện đặc điểm tình hình của địa phương, đơn vị; đồng thời bám sát nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, thanh thiếu nhi.

- Xác định rõ nội dung và biện pháp chính để thực hiện các mặt công tác chủ yếu của Đoàn như: Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; các phong trào hành động cách mạng; công tác xây dựng Đoàn và mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên; công tác thiếu nhi... Chú trọng các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện tốt công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đoàn, nâng cao chất lượng đoàn viên; phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, tình nguyện của đoàn viên, thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới.

1.3. Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành

Trên tinh thần tự phê bình, phê bình nghiêm túc, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm tập thể của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các Ủy viên Ban Chấp hành; chỉ ra những mặt được và những hạn chế yếu kém, rút ra nguyên nhân, bài học kinh nghiệm để xây dựng và phân công nhiệm vụ Ban Chấp hành khóa mới hoạt động hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đã đề ra.

1.4. Dự thảo nghị quyết Đại hội

Trên cơ sở các văn kiện của Đại hội, Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội xây dựng dự thảo nghị quyết Đại hội. Nội dung nghị quyết cần ngắn gọn, súc tích, đảm bảo được tinh thần chỉ đạo của cấp ủy cùng cấp, của Đoàn cấp trên trực tiếp và của Đại hội, cụ thể:

- Đánh giá khái quát những kết quả trọng tâm; mục tiêu, chỉ tiêu quan trọng, cơ bản đã đạt được trong nhiệm kỳ qua.

- Thống nhất những nội dung, nhiệm vụ trọng tâm, cơ bản; phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu, chương trình, dự án chủ yếu thực hiện trong nhiệm kỳ tới.

- Nêu rõ các nội dung được thông qua tại Đại hội, gồm: Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành; tổng hợp ý kiến góp ý vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp trên và những nội dung đề nghị bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; kết quả bầu Ban Chấp hành khoá mới và đại biểu đi dự Đại hội Đoàn cấp trên.

2. Thảo luận, góp ý các văn kiện Đại hội

Văn kiện Đại hội Đoàn các cấp bao gồm: Báo cáo tổng kết công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ qua và phương hướng, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ mới; Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành; dự thảo và báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý vào các văn kiện của Đại hội Đoàn cấp trên; nghị quyết Đại hội.

- Đối với các văn kiện cấp tổ chức Đại hội: Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội xây dựng dự thảo văn kiện Đại hội, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi trong cán bộ, đoàn viên thanh niên, các đồng chí cựu cán bộ Đoàn, các đoàn thể chính trị - xã hội, chính quyền về văn kiện của Đại hội.

- Đối với văn kiện cấp trên: Các cơ sở Đoàn tổ chức cho đoàn viên thanh niên nghiên cứu và góp ý vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp trên trước khi tổ chức Đại hội và tổng hợp báo cáo tại Đại hội cấp mình.

- Việc thảo luận, lấy ý kiến đóng góp vào dự thảo các văn kiện của Đoàn cấp trên cần phát huy dân chủ trong cán bộ, đoàn viên, thanh niên và đại biểu Đại hội; thảo luận thẳng thắn, nghiêm túc, đi vào những vấn đề trọng tâm, trình bày ngắn gọn (tránh tham luận dài dòng, chung chung, liệt kê thành tích); đồng thời qua thảo luận các cấp bộ Đoàn lĩnh hội tư tưởng chỉ đạo của Đoàn cấp trên để cụ thể hóa vào văn kiện và Nghị quyết Đại hội của cấp mình. Phần thảo luận dự thảo văn kiện tại Đại hội cần khuyến khích trao đổi, tranh luận, tránh khuynh hướng báo cáo thành tích hoặc trình bày chiếu lệ, hình thức...

3) Quy trình xây dựng văn kiện:

          Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đoàn thành lập các tiểu ban phục vụ Đại hội và giao nhiệm vụ cụ thể cho từng tiểu ban, trong đó Tiểu ban nội dung phải chủ động chuẩn bị những văn bản, tài liệu cần thiết để tiến hành xây dựng văn kiện của Đại hội cấp mình, cụ thể như sau:

          - Tập hợp các tư liệu cần thiết, xây dựng đề cương Báo cáo chính trị. Sau khi thông qua Ban Thường vụ, tiến hành soạn thảo Báo cáo chính trị lần 1.

          - Tổ chức lấy ý kiến các chuyên gia, cán bộ, đoàn viên, thanh niên bằng nhiều hình thức khác nhau.

          - Tiếp thu ý kiến, chỉnh sửa và thông qua Ban Thường vụ, Ban Chấp hành.

          - Trình cấp ủy Đảng, Đoàn cấp trên trực tiếp duyệt. Tiếp thu ý kiến, chỉnh sửa lần cuối trình Đại hội.

V. CÔNG TÁC CHUẨN BỊ NHÂN SỰ VÀ QUY TRÌNH BẦU CỬ BAN CHẤP HÀNH, BÍ THƯ KHÓA MỚI

1. Tiêu chuẩn Ủy viên Ban Chấp hành

Nhân sự Ban Chấp hành phải bảo đảm các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn chức danh theo quy định của Quy chế cán bộ Đoàn, đặc biệt nhấn mạnh những điểm sau:

- Có đạo đức và năng lực thực tiễn, kinh nghiệm trong công tác, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ do Ban Chấp hành phân công; am hiểu và gắn bó với thanh niên, có khả năng đối thoại và định hướng cho thanh niên.

- Có khả năng cụ thể hóa nghị quyết của Đảng, nghị quyết của Đại hội Đoàn toàn quốc, nghị quyết Đại hội cấp trên và cấp mình, gắn với thực tiễn công tác Đoàn và tình hình thanh niên ở địa phương, đơn vị.

- Năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám dấn thân và dám chịu trách nhiệm.

- Có kiến thức tổng hợp trên nhiều lĩnh vực, có năng lực công tác xã hội và khả năng vận động thanh thiếu nhi, am hiểu về tình hình địa phương, đơn vị.

- Có uy tín và khả năng quy tụ, biết vận động, huy động các nguồn lực của địa phương, đơn vị và xã hội phục vụ cho các hoạt động của tổ chức Đoàn.

Đối với nhân sự dự kiến bầu giữ các chức danh trong Ban Chấp hành, thực hiện theo tiêu chuẩn cụ thể đối với từng chức danh theo Quy chế cán bộ Đoàn.

Trên cơ sở các tiêu chuẩn chung, các cấp bộ Đoàn cần cụ thể hóa để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, cơ quan, đơn vị mình.

2. Phương pháp, quy trình chuẩn bị nhân sự Ban Chấp hành

- Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội đánh giá kết quả hoạt động của Ban Chấp hành nhiệm kỳ vừa qua, từ đó rút ra những kinh nghiệm, những cơ sở để cụ thể hoá tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu của Ban Chấp hành khoá mới (Đề án xây dựng Ban Chấp hành khóa mới).

- Hướng dẫn để Đoàn cấp dưới thảo luận và giới thiệu nhân sự tham gia Ban Chấp hành khóa mới cấp mình. Văn bản giới thiệu của Đoàn cấp dưới phải có ý kiến của cấp uỷ Đảng cùng cấp.

          - Tổng hợp danh sách nhân sự giới thiệu tham gia Ban Chấp hành khóa mới (kể cả nhân sự do cấp triệu tập Đại hội dự kiến, nhân sự ứng cử và nhân sự do Đoàn cấp dưới giới thiệu), lập hồ sơ và tiến hành xác minh đối với những trường hợp cần thiết.

          - Báo cáo xin ý kiến của cấp uỷ cùng cấp và Đoàn cấp trên trực tiếp về dự kiến nhân sự.

          - Hoàn chỉnh danh sách dự kiến bầu vào Ban Chấp hành khoá mới để Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu hoặc cung cấp khi Đại hội yêu cầu.

          Đối với các trường hợp tự ứng cử, hồ sơ ứng cử phải gửi cho Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội chậm nhất 15 ngày trước ngày khai mạc Đại hội; trường hợp đề cử nhân sự không phải là đại biểu Đại hội, người đề cử phải gửi hồ sơ nhân sự đó cho Đoàn Chủ tịch để Đoàn Chủ tịch báo cáo trước Đại hội.

          * Số lượng Ủy viên Ban Chấp hành các cấp thực hiện theo quy định tại Điểm c, Khoản 2, Mục II, Phần thứ Hai, Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn và Kế hoạch số 70-KH/ĐTN.

Tham khảo:  Quy trình chuẩn bị nhân sự ban chấp hành, ban thường vụ.

           Trên cơ sở Đề án nhân sự do Ban thường vụ, Ban chấp hành thảo luận, thống nhất, báo cáo và được sự nhất trí của cấp ủy đảng cùng cấp và đoàn cấp trên trực tiếp, Tiểu ban nhân sự tiến hành qui trình chuẩn bị nhân như sau:

          - Lấy ý kiến giới thiệu (bằng phiếu kín, ký tên hoặc không ký tên) của các đồng chí ủy viên ban chấp hành, của các đơn vị trực thuộc (gửi kèm đề án nhân sự hoặc tổ chức hội nghị phổ biến đề án, nêu yêu cầu cách thức giới thiệu). Tổng hợp danh sách nhân sự được giới thiệu.

          - Ban thường vụ, ban chấp hành bỏ phiểu để lấy tín nhiệm các đồng chí trong danh sách được giới thiệu nêu trên. Lấu những đồng chí có số phiếu tín nhiệm quá bán với số lượng theo đề án nhân sự (cộng số dư) theo nguyên tắc từ người có số phiếu tín nhiệm cao nhất trở xuống.

          - Ban Thường vụ, ban chấp hành họp chốt danh sách dự kiến để báo cáo với cấp ủy đảng và đoàn cấp trên.

          - Với các chức danh chủ chốt của cấp bộ đoàn, cần lấy ý kiến nhận xét, đánh giá của nơi cư trú về bản thân và gia đình đồng chí cán bộ dự kiến bố trí làm chủ chốt của cấp bộ đoàn.

Chuẩn bị nhân sự Ban Chấp hành khóa mới là nội dung quan trọng, quá trình chuẩn bị nhân sự phải thực hiện dân chủ, công khai, đúng quy chế, quy định, trên cơ sở quy hoạch cán bộ đã được phê duyệt; ưu tiên lựa chọn giới thiệu các đồng chí có đức, có tài, bảo đảm các tiêu chuẩn theo quy định; chú trọng cán bộ nữ, đoàn viên thanh niên có thành tích đặc biệt xuất sắc, tiêu biểu trong các tầng lớp thanh niên ở các địa phương, đơn vị (doanh nhân trẻ, nhà khoa học trẻ, văn nghệ sỹ trẻ tài năng, vận động viên trẻ …)

3. Quy trình bầu cử Ban Chấp hành khóa mới

3.1- Đoàn chủ tịch trình bày với đại hội đề án xây dựng ban chấp hành mới ( đề án này đã được ban chấp hành, ban thường vụ, cấp ủy Đảng và Đoàn cấp trên thống nhất). Trong đề án cần nêu rõ căn cứ, yêu cầu, tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu ủy viên ban chấp hành đoàn khóa mới.

3.2. Đại hội thảo luận và biểu quyết về số lượng, cơ cấu, tiêu chuẩn ủy viên ban chấp hành khóa mới.

3.3. Ứng cử, đề cử trực tiếp tại đại hội hoặc chia tổ để thực hiện việc ứng cử, đề cử, các tổ hoặc đoàn đại biểu họp thảo luận để tiến hành ứng cử, đề cử tại tổ hoặc tại đoàn đại biểu.

Trưởng đoàn hoặc tổ trưởng có vai trò quan trọng trong việc lãnh đạo đoàn , tổ thảo luận về dự kiến cơ cấu nhân sự đã được cấp ủy đảng và đoàn cấp trên cho ý kiến. Vì vậy trước khi thảo luận tổ, Đoàn chủ tịch, hoặc đồng chí bí thư đương nhiệm cần bố trí thời gian để họp riêng với các trưởng đoàn, tổ trưởng, nói rõ, nhấn mạnh thêm về ý định cơ cấu để các trưởng đoàn, tổ trưởng nắm vững và thông suốt để giới thiệu đảm bảo tập trung. Hội nghị này cần đến sự thống nhất.

Dưới sự định hướng của các trưởng đoàn (hoặc tổ trưởng), đại biểu thảo luận góp ý xây dựng đề án ban chấp hành mới. Hội nghị cần dành thời gian thích đáng để thảo luận kỹ và thống nhất cao cơ cấu ban chấp hành. Sau đó bám sát cơ cấu để tiến hành ứng cử, đề cử. Không nhất thiết đề cử đủ số lượng, mà biết ai, hiểu ai, tín nhiệm ai thì đề cử người đó. Khi đề cử người giới thiệu cần cung cấp về trích ngang lý lịch của đồng chí mà mình giới thiệu. Khi biết ý kiến ứng cử, đề cử tổ trưởng tổng hợp danh sách để báo cáo đoàn chủ tịch.

3.4. Đoàn chủ tịch tổng hợp danh sách ứng cử, đề cử, nếu thấy số lượng ứng cử, đề cử quá nhiều so với số lượng ban chấp hành mới (vượt quá nhiều so với quy định số dư bầu cử từ 15%), có thể gây khó khăn cho việc bầu ban chấp hành mới thì đoàn chủ tịch cần họp lại với tổ trưởng hoặc trưởng đoàn để thảo luận thống nhất cách chỉ đạo và hướng giải quyết. Nếu cần, đoàn chủ tịch có thể đề nghị các tổ hoặc một số tổ có liên quan thảo luận tiếp theo hướng chỉ đạo chung. Sau khi các đoàn, các tổ phản ánh kết quả việc thảo luận lần thứ 2 với đoàn chủ tịch về những trường hợp xin rút hoặc để lại trong danh sách bầu. Đoàn chủ tịch tập hợp lại danh sách những người ứng cử và được đề cử.

3.5. Đoàn chủ tịch công bố danh sách ứng cử, đề cử do các đoàn, các tổ thảo luận giới thiệu với đại hội.

- Công bố những trường hợp xin rút tên của người ứng cử, được đề cử và những ý kiến xin rút của tập thể hoặc cá nhân người đề cử.

- Công bố những trường hợp được đoàn chủ tịch đồng ý hay không đồng ý cho rút tên.

- Công bố danh sách ứng cử, đề cử chính thức để đại hội biểu quyết thông qua, sau đó tiến hành in phiếu bầu.

3.6. Đại hội bầu ban kiểm phiếu, ban kiểm phiếu báo cáo nguyên tắc, thủ tục bầu cử hướng dẫn cách bỏ phiếu, kiểm tra số lượng phiếu, thùng phiếu và phát phiếu cho các trưởng đoàn hoặc tổ trưởng (nên ghi chép số lượng phiếu và ký nhận của tổ trưởng).

3.7. Tiến hành bầu cử

- Lưu ý khi đại hội yêu cầu hoặc khi xét thấy thật cần thiết, không làm mất dân chủ trong bầu cử thì đoàn chủ tịch có thể công bố danh sách dự kiến ban chấp hành mới do ban chấp hành khóa cũ giới thiệu.

- Nếu có điều kiện nên in trích ngang ngắn gọn danh sách bầu cử, theo thứ tự phiếu bầu để đại biểu tham khảo theo dõi.

Phiếu bầu in theo thứ tự vần chữ cái A, B, C tên những người được bầu; có thể in danh sách phiếu bầu theo cơ cấu khu vực của đề án (xếp theo vần chữ cái A, B, C ở mỗi cơ cấu khu vực) để thuận tiện cho bầu cử.

- Trước khi bầu cử, ban kiểm phiếu có thể nhắc nhở lại cơ cấu, số lượng mà đại hội đã biểu quyết thông qua để đại biểu nhớ và sẵn sàng đổi phiếu cho những đại biểu cần đổi phiếu do nhầm lẫn trong lúc bầu cử.

- Khi đại biểu đã ghi phiếu bầu xong, ban kiểm phiếu hướng dẫn đại biểu lần lượt bỏ phiếu theo một trật tự nhất định.

3.8. Ban kiểm phiếu làm việc và công bố kết quả bầu cử (đọc biên bản).

Việc bầu cử đại biểu đi dự Đại hội đoàn cấp trên tiến hành như bầu ban chấp hành.

Căn cứ tiêu chuẩn, số lượng, yêu cầu cơ cấu do đoàn cấp trên quy định, đoàn chủ tịch có thể dự kiến danh sách giới thiệu để đại hội tham khảo (lưu ý chỉ những đại biểu chính thức của đại hội cấp dưới mới được ứng cử, đề cử để bầu làm đại biểu đi dự đại hội đoàn cấp trên).

Về tiêu chuẩn Quy chế cán bộ Đoàn quy định: